数据总站 | 养不起的公务员

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原文</a></div>
            <p>从今天开始，我大中国就算是正式进入减税周期了，制造业增值税从16%下调到13%了，根据官方媒体的正式说法，这意味着以万亿为计算单位
的持续的税负减免周期的到来。然而，在这场全新的减税周期到来之前，我大中国政府已经号召国家公务人员要学会过紧日子过苦日子，这当然就引发了人们的好
奇：我大中国的公务人员（行政事业单位全部工作人员，即包含公务员、事业编、合同工以及临时工），到底每年要花掉多少行政经费？</p>
<p>好在这个数据，对于老蛮我这种全国首屈一指的经济数据狂来说，也并不难找。在财政部官网发布的历年财政决算报告中，每一个分项数据中，都包含了行政
运行、管理以及监管方面的开支，将这些开支汇总，也就得出了公务人员的全部行政开支。当然了，这些开支并不仅仅是公务人员的工资收入，还包含了他们的办公
费用，比如上班开空调的电费，以及出差的住宿费。考虑到"过紧日子"的概念并不仅仅是指收入缩水，日常办公开支缩水同样也是过紧日子的表现，比如空调开不
起了，要换成风扇，出差住酒店也必须住经济型酒店，所以在本文的数据中，并不区分工资和办公支出。</p>
<p>首先，我要给出的是从2012年至今的分项开支数据表，下表中涂绿的数据行为过千亿的重要支出分项，大家重点关注那六项数据就行了。在这里首先需要
说明的是：其中第一项"一般公共服务"就是普通意义上的行政支出；第二项"公共安全支出"是公检法机关的人员及办公支出；第七项"离退休支出"各位可以好
好看看，相信有刷新三观的作用；第十项"城乡社区支出"主要是基层政权，比如社区居委会层面的维持费用。</p>
<p><img class="aligncenter size-full wp-image-608369" src="%E6%95%B0%E6%8D%AE%E6%80%BB%E7%AB%99%20|%20%E5%85%BB%E4%B8%8D%E8%B5%B7%E7%9A%84%E5%85%AC%E5%8A%A1%E5%91%98%20%E2%80%93%20%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%95%B0%E5%AD%97%E6%97%B6%E4%BB%A3_files/a.jpg" alt="" srcset="https://chinadigitaltimes.net/chinese/files/2019/04/公务员.jpg 498w, https://chinadigitaltimes.net/chinese/files/2019/04/公务员-194x300.jpg 194w" sizes="(max-width: 498px) 100vw, 498px" height="772" width="498"></p>
<p>注意，上表中没有外交和国防等方面的刚性支出，这是因为我考虑无论财政怎么过紧日子，也必须优先保证外交和国防的需求。此外，上表中的教育和卫生支
出数据不包含教师和医生的支出，仅为教育局和卫生局的行政支出。好吧，现在数据出来了，2012年公务人员合计3.07万亿的支出，到2017年就增长到
5.45万亿，5年时间的增幅77.5%，这种增幅当然将同期的经济增长率远远的抛在了后面。为了说明问题我干脆给出数据，2017年我国的GDP为
82.08万亿，对比2012年的53.86万亿，增幅仅为52.4%。</p>
<p>现在，老蛮我要放出最关键的第二张表了，我大中国的公务人员支出占财政总支出的比值，以及公务人员的人均支出。在这里我必须说明的是，公务人员数
量，也就是"公共管理以及社会组织从业人员数"并不难找，国家统计局的年度数据库每年都会在就业数据栏目下发布该数据，注意，该数据不包含教师和医生。</p>
<p><img class="aligncenter size-full wp-image-608370" src="%E6%95%B0%E6%8D%AE%E6%80%BB%E7%AB%99%20|%20%E5%85%BB%E4%B8%8D%E8%B5%B7%E7%9A%84%E5%85%AC%E5%8A%A1%E5%91%98%20%E2%80%93%20%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%95%B0%E5%AD%97%E6%97%B6%E4%BB%A3_files/2.jpg" alt="" srcset="https://chinadigitaltimes.net/chinese/files/2019/04/公务员2.jpg 498w, https://chinadigitaltimes.net/chinese/files/2019/04/公务员2-300x209.jpg 300w" sizes="(max-width: 498px) 100vw, 498px" height="347" width="498"></p>
<p>在这里，我需要先介绍一个常识：欧美国家的财政规律，公务人员开支，占其当年度公共财政支出的比值，一般维持在15%左右，最重要的大头是社会保
障、医疗和教育这三项，合计会占到70%左右。而我大中国的公务人员开支占比，2012年24.4%，2015年微弱下降到谷值23.5%，此后就开始显
著提升，2016年24.9%，到2017年上升到了26.8%。按这样的趋势来看的话，2018年已经达到28%的水平了。</p>
<p>更重要的是公务人员的人均支出水平，2012年19.9万，此后每年都保持着稳步上升的趋势，2015年25.2万，2016年28.0
万，2017年已经达到了31.6万的水平，五年时间，人均支出增幅高达58.8%，这就比老百姓的工资增幅高多了去了。按现在这个趋势来看的
话，2018年的财政决算数据虽然还没出来，不过应该已经到了人均35万的水平了。</p>
<p>按这样的支出水平来说，就算其中的10万块钱是公务人员的人均工资吧，剩下的办公支出依然高达25万/人。好吧，对这种支出数据，我内心心酸得不
行，确实有养不太起这帮贵人的感觉。虽然老蛮我当年也在公务人员的队伍里呆了很长一段时间，但是这样的数据摆出来，并且眼看着这种每年都维持高速增长的数
据趋势，身为纳税人的我不得不说一句了：就让公务人员的日子，真正的苦起来吧。谢谢了。</p>